Las políticas culturales: conceptos y tendencias en Chile

En el artículo, " Las políticas culturales: conceptos y tendencias en Chile", publicado en 2001 por el sociólogo chileno Manuel Antonio Garretón, hay una importante discusión sobre las políticas culturales chilenas post dictadura militar, y durante la sucesión de los  tres gobiernos democráticos de la  Concentración de Partidos por la Democracia, encabezados respectivamente por los presidentes, Patrício Aylwin, Eduardo Frei, y Ricardo Lagos. Aunque cronológicamente incongruente (una vez que  él apunta las transformaciones de las políticas culturales  en el  país solamente  hasta  2001, año de su publicación), el artículo presenta un cuadro crítico sobre las formas de financiamiento de la cultura en el país y busca demostrar que, más allá de las innovaciones en el  papel del Estado, en relación al fomento cultural con la apertura democrática, existen además importantes pasos a darse en la  estructura de las políticas culturales chilenas, que  permitirán un fortalecimiento y un aumento considerable en la producción y difusión cultural en el país.

Para el autor, las políticas culturales son, en general, un conjunto de actividades e iniciativas políticas dirigidas a satisfacer las necesidades de cultura de un país, además  de promover las perspectivas compartidas de su vida social por medio del ámbito simbólico. En su opinión, una de las principales formas de lograr ese objetivo, es a través  del apoyo financiero de la vida cultural del país, tanto de su infra-estrutura y desarrollo de proyectos como de la facilidad para el  acceso de actividades culturales. En el  Chile democrático, dicho esfuerzo se dirigió, en un primer momento, hacia dos direciones:  la primera, fue lo que se puede llamar de, democratización de la cultura, buscando deshacer los lazos político-culturales con la dictadura, y llevar el proceso democrático para la cultura. La segunda dirección fue el reconocimiento de lo que era específico y propio de la cultura chilena, así como su intervención activa en el desarrollo cultural.

A pesar de todo, para el autor, los caminos emprendidos por las políticas post dictatoriales para el fomento cultural, aún eran algo bastante cuesta arriba, y  tenían fallas que perjudicaban  la satisfación  de esos objetivos . Esto queda demostrado  al analizar  y detallar  todo aquello que él considera ser las características propias de las políticas culturales aplicadas en la  política chilena.

Las políticas culturales actuales en Chile,  se concentran mucho más en sus aspectos sectoriales – políticas específicas de financiamento, desarrollo y acceso de los campos de  creatividad y de la difusión  artística –  que en sus aspectos ligados al estracto social. Éstas son  políticas  que abarcan el  debate sobre el  pasado, las conecciones entre directrices culturales, educacionales, científicas y tecnológicas. También sobre el  desempeño de la  protección nacional de las culturas regionales, étnicas y de género, entre otros. El  autor afirma que las políticas públicas del  país podrían  interrelacionar  esas dos esferas.

Sobre la institucionalidad de las políticas culturales de Chile, el autor , nuevamente dirige sus argumentos hacia dos aspectos importantes. Hace una disertación sobre las instituciones y organizaciones del aparato estatal, sobre la cual se desarrollan las políticas culturales sectoriales (hasta el  2001). Sobre la institucionalidad normativa, destaca las principales transformaciones legislativas empleadas por los gobiernos democráticos en materia de  políticas culturales ,así como  sus esfuerzos y obstáculos para revisar las leyes promulgadas durante la dictadura militar.

Finalmente, el  autor presenta un cuadro de los tipos de financiamento públicos y privados, propuestos por las políticas culturales chilenas. Muestra una  lista de las principales leyes de financiamiento, y argumenta una crítica partiendo de su estructura de seleción de proyectos, hasta las formas encontradas para fomentar la participación del  capital privado en el área financiera, dirigido a la cultura del  país.